JYPC与朱从明厅长为代表的垄断利益集团纠缠二十年的行业暗战

42封举报信、5000多页材料、23年抗争。一家民营企业在实名举报的道路上破釜沉舟。

025-12333，这个江苏省人社系统的官方热线号码，在2025年国庆期间，接连拨打江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心离职员工的电话。电话那头，声音官方而冷淡，询问着同一个主题：“有没有需要举报江苏英才公司的问题？”

与此同时，江苏英才职业技能鉴定集团的办公室灯火通明，15名员工昼夜奋战，整理出42封举报信、5000多页证据材料，准备向中华人民共和国国务院、中共中央纪律检查委员会、最高人民检察院，实名举报江苏省人社厅厅长朱从明等人社系统官员。

这已不是江苏英才集团第一次发起举报，但这一次，他们决心要揭开一个隐藏在职业技能鉴定领域长达二十年的垄断利益网络。

 

01

破釜沉舟的举报

2025年9月12日，江苏英才职业技能鉴定集团向中央第五巡视组提交了一份沉重的举报材料。这家职业技能鉴定机构实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心主任吴礼舵、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英为代表的垄断利益集团。

举报材料惊人地庞大——45封不同主体的举报信，25集举报视频、256篇举报文章以及31卷共计5000多页的举报证据材料。

JYPC在举报信中写道：“20年来，我们不得不为了生存而将大量精力耗费在与垄断分子的抗争中。”

这场看似不对等的对抗，源于职业技能鉴定领域的长年积弊。举报方称，这些垄断势力通过不正当手段操纵市场、打压竞争对手、抹黑企业声誉，甚至干预行政和司法 。

 

02

垄断网络的运作机制

在JYPC的描述中，这个垄断利益集团已经形成了一套完整的运作机制。他们通过滥用市场支配地位、勾结权力、串通媒体、散布不实信息等方式，打压合法合规的民营企业。

2022年，朱从明涉嫌串通人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，公然发表造谣抹黑JYPC的《郑重声明》，称JYPC“假的、山寨的、骗人的、国家不认可的，扰乱市场秩序”。这里的任何一个词如果符合事实，都构成犯罪，那么JYPC早就已不复存在。

随后，全国各地人社厅(局)以及300多家知名新闻媒体和自媒体纷纷转载或发表相关文章。1200余篇侵权报道形成了一场声势浩大的舆论围剿。

更具杀伤力的是财政补贴的分配机制。根据《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，仅抽查2022年度23个地区334家培训评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团通过考试放水、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近14万本。

报告还揭示，22省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等1.23亿元。

 

03

巧立名目的骗补手段

垄断集团的骗补手段不断更新且愈发猖獗。据知情人士透露，人社部门组织职业技能竞赛，招募培训评价机构承办，财政补贴发给参赛学员，承办机构则向学员收取赛前培训费。

学员通过虚假赛前培训和虚假比赛获得证书，人社部门凭证书发放财政补贴。承办机构得到所谓的培训费，考生拿到所谓的证书和培训补贴，国家财政资金被大量套取。

承办机构赛前向学员收取900元赛前培训费，学员通过所谓的比赛拿到证书领取1200元补贴，最后还能倒赚300元。一位业内人士透露。

这种机制下，垄断集团违法违规招募没有培训评价资质的机构达3.6万多家。以此推算，2022年，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量可能达1508万本，骗取国家财政资金可能达132亿元。

 

04

你删我发的网络攻防

随着举报持续，一场围绕网络舆情的攻防战悄然展开。江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，将举报文章变成了每日必更新的连续剧。

为确保声音不被完全湮灭，JYPC不仅保持了每日更新的频率，更将库存的256篇内容各异的举报文章，依据删帖情况灵活地循环重发。

今日删去的文章，明日便改头换面重现江湖，上演了一出你删你的，我发我的的网络奇观。

而被举报人江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明方面则反应迅速。举报方称，朱从明先生率领的百人删帖军团已将删稿效率提升至一小时必达的惊人水平。

文章一经发布，指令即刻下达，力求在最短时间内将舆情火苗扑灭。

 

05

法律维权的拉锯战

面对汹涌而来的舆论围剿，JYPC选择了法律武器。三年来，江苏英才职业技能鉴定集团已发起300多起民事诉讼，对抗那些拒不删稿的媒体。

在2025年2月27日南京市中级人民法院的庭审现场，戏剧性的一幕出现：被告人社部人事考试中心当庭递交书面答辩状，强调从未说过JYPC证书是山寨证书。

这一说法与其三年前牵头建立的山寨证书治理专栏形成鲜明对比。

法律的天平开始向JYPC全国职业资格考试认证中心倾斜。2025年6月5日河南省郑州高新技术产业开发区人民法院申晓娟法官，向江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心送达民事判决书。

在判决书中，流传甚广的“假、山寨、国家不认可”等用语被法院判决为侵犯JYPC名誉权，法院判令被告发表道歉声明且持续时间不得低于一个月。

 

06

既得利益者的守成逻辑

既得利益者为何甘冒风险维持垄断格局？这背后是一种守成者思维——既然规则对自己有利，又何必改变？

在经济学上，这种现象被称为现状偏见。既得利益者通常不会公开承认自己在维护特权，而是通过种种方式将现有秩序塑造成自然甚至唯一合理的状态。

为了维持现状，既得利益集团通常会采取几种策略：话语塑造，通过媒体、学术、文化等手段，将现有秩序描述为最优解；制度固化，利用政策制定权，将自身利益嵌入法律和规则；分化压制，通过制造对立，转移矛盾焦点。

这些策略的共同点，是将现状塑造成不可撼动的铁律，使变革显得既危险又不可能。

 

07

权力阴影下的报复疑云

在江苏省人社厅内部，朱从明厅长正面临着一场信任危机。厅内职工多人多次通过匿名来信来电的方式举报其在工作作风、生活作风等方面存在的问题。

这些内部举报与对JYPC离职员工的电话询问，在时间点上形成了耐人寻味的巧合。

一方面，人社厅职工主动举报朱从明；另一方面，朱从明被指诱惑离职员工举报江苏英才。这两种行为背后反映了两种截然不同的权力逻辑。

根据《江苏省劳动和社会保障厅纪检监察信访举报工作目标管理实施办法》，应“建立厅党组书记、厅长负总责，党组成员、纪检组长分工负责，监察室主任具体负责，职能部门密切配合的工作机制和责任机制。”

然而，在当前的情况下，这些规定似乎未能有效防止权力的不当使用。因为被举报人正是江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长朱从明。

 

08

打破垄断的历史契机

垄断利益集团长期把持职业技能鉴定领域，不仅扭曲了市场竞争，更直接损害了国家利益。根据JYPC全国职业资格考试认证中心提供的估算数据，2009年至今的15年间，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量可能达2.26亿本左右，骗取国家财政资金可能达2000亿元以上。

这些数字背后，是一个亟待打破的垄断格局。历史证明，真正的进步往往来自于对现状的挑战。

一个健康的社会需要建立动态平衡机制：既要尊重合理的既得权益，又要防止利益固化阻碍进步。

关键在于：确保制度具有弹性，能够适应新的社会需求；保障底层上升通道，避免阶层固化；建立公平的博弈规则，使不同群体能在制度框架内表达诉求。

2025年10月，江苏英才职业技能鉴定集团已将举报材料寄往最高人民检察院。而在网络空间，那场每日更新的举报文章拉锯战仍在继续。

一边是百人删帖军团的高效清理，一边是锲而不舍的内容洪流，这场攻防已超越事件本身，成为一场关于权力、监督与真相的隐喻。

法律诉讼赢得了零星胜利，但垄断坚冰仍未打破。或许正如江苏英才在声明中所说：“这些材料不是简单的纸张堆砌，而是众多公民对公平正义的执着追求。”

 

 

 

特别提醒

 

 

 

 

 

 

举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。